普及法律知识，传播法院声音，提升法治素养，促进依法治理——定西市中级人民法院携手定西市融媒体中心，联合打造《法官说法》全媒体普法专栏，首期节目邀请市法院党组副书记、副院长、三级高级法官范勰做客演播厅，带您了解未成年人司法保护应知应会知识点。
实录
主持人：习近平总书记强调，法治兴则民族兴，法治强则国家强。长期以来，作为平安定西、法治定西的建设者、推动者、践行者、捍卫者，人民法院勇担使命、忠诚履职，为增强人民群众获得感、幸福感、安全感踵事增华；作为平安定西、法治定西的引领者、传播者、记录者、守望者，新闻媒体铁肩荷责、妙手华章，为全社会尊法、学法、守法、用法赋能添力。
从今天起，定西市中级人民法院与定西市融媒体中心联合开设《法官说法》全媒体普法专栏，深入贯彻习近平法治思想，聚焦人民群众学法用法需求，由专业法官以案释法析理，解答现实生活中常见的法律问题，提供专业良方，促进社会和谐。今天首期节目，我们请市法院三级高级法官范勰为大家说法。
主持人：范法官，众所周知，普法是法院的职责之一，那么，平时你们是怎样普法的？
法 官：党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，法院作为国家审判机关，肩负着普法的重要职责。近年来，全市法院通过庭审直播、裁判文书等“四公开”、法院新媒体以案说法、“法律八进”、巡回审判、法官联企业、邀请代表委员旁听庭审、执行网络直播等各种方式，开展普法宣传教育，取得积极成效。但同时，我们在走访调研中也发现，普法的覆盖面和实效性还不够，需要加强。
主持人：在“法官说法”全媒体普法专栏开播之际，请您谈谈，法院是出于哪些考虑呢？
法 官：是出于普法的需要和群众的需求。通过与市融媒体中心合作开办“法官说法”普法栏目，我们将组织专业法官上广播电视，结合办案实践，以案释法析理，借助主流媒体的优势，传播法治正能量，不断提升全民法治意识和法治素养，推动全社会更加理解和支持法院的工作，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，使法治成为社会共识和基本准则，助推全市经济社会高质量追赶发展。
主持人：我了解到，定西法院去年办案6万多件，这个数在全省也是靠前的，总体质效怎么样？
法 官：近年来，进入法院的案件不断上升，我们案多人少的压力很大。2023年，全市法院受理各类案件65128件，办结63370件，收案、结案数量在全省都排在前3。办结案件中，刑事1820件、占2.87%，民事34358件、占54.22%，行政662件、占1.04%，执行24361件、占38.44%。我们有12项核心指标走在全省法院前列，优势指标总数居全省首位，一站式建设进入全国“第一方阵”，6家基层法院年度审判质效位列全省“第一方阵”。总体上，审判质效稳定在全省前列。
主持人：看起来，民事案件占了一大半，不过，社会更关注刑事案件。那么，常见多发的有哪些？
法 官：我们每月开展司法审判数据会商。结合大数据分析，我作个排序。民事案件中，最多的是离婚纠纷，占27.36%，有7500多件；其次是民间借贷纠纷，占13.43%，有3700多件；第三是买卖合同纠纷，占7.74%，有2100多件；第四是劳动合同纠纷，占5.89%，有1600多件；第五是金融借款合同纠纷，占4.71%，有1300多件。这5类纠纷，占全部纠纷的59.13%，接近6成。刑事案件中，危险驾驶罪占17.76%，有380多件；故意伤害罪占13.91%，有300多件；帮信罪占12.2%，有260多件；盗窃罪占8.03%，有170多件；诈骗罪占6.21%，有130多件。这5类犯罪，占全部刑事犯罪的58.11%，也接近6成。
主持人：这么排下来，前5位的民事纠纷和刑事犯罪，分别占到将近6成，这便是法官说法的重点吧！
法 官：主持人说得对。我们办“法官说法”这个栏目，就是面向人民群众的司法需求，群众最需要了解什么，法官就重点介绍什么。我想，主要是两个方面：一方面，我们基于司法大数据分析，优先介绍多发常见、占比较大的民事纠纷、刑事犯罪所涉及的法律知识，现实生活中，群众对这些领域的法律知识有实际需求，法官将重点介绍。另一方面，栏目组也将广泛征集广大听/观众的建议和需求，大家需要的实用的，我们将安排法官作重点讲解。总之，让群众满意，就是我们的目标。
主持人：您是三级高级法官，作为首期节目开栏嘉宾，今天将具体说什么法呢？
法 官：我要谈一谈未成年人保护问题。习近平总书记强调，普法工作“特别是要加强青少年法治教育”。最近，我们同教育部门联合举办读书会，主题就是共商未成年人协同保护、促进未成年人健康成长。今天借这个机会，我主要谈一下法院履行审判职能、加强司法保护的情况，希望对大家有所启发。
主持人：说起未成年人，前不久，3名初中生杀害同学案备受关注，这案子到了法院，一般会怎么处理？
法 官：人民法院对未成年人犯罪贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，处罚上“宽容但不纵容”，该惩处的依法惩处。我国对犯罪时不满18周岁的人不适用死刑，被判5年以下的应封存犯罪记录，这些都是司法保护措施。我注意到，那3名嫌疑人都不满14周岁。4月16日最高法公布的数据显示，自2021年3月1日刑法修正案（十一）实施以来，全国法院共审结已满12不满14周岁的未成年人杀人、重伤案4件4人，被依法判处10至15年有期徒刑。
主持人：是不是刑法修正案（十一）面世以来，未成年人犯罪追究刑事责任年龄有所下调？
法 官：下调了2岁。现在分3种情形：一是已满16周岁的，应负刑事责任；二是已满14不满16周岁的，犯故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投放危险物质“八大重罪”，应负刑事责任；三是已满12不满14周岁的，犯故意杀人、故意伤害“两大重罪”，并经最高检核准追诉的，应负刑事责任。这一款就是新增的，2021年3月1日前，不满14周岁的人犯罪不负刑事责任。但同时，法律规定对不满18周岁的未成年人，应当从轻或者减轻处罚。
主持人：那么，从法院办案的情况来看，近年来，未成年人违法犯罪的问题，总体上是个什么态势？
法 官：近年来，未成年人违法犯罪数量呈上升趋势。2021至2023年，全国法院判处未成年人罪犯占全部刑事罪犯的2%至2.5%。同期，定西法院这个比例为0.5%至1%，共有未成年人犯罪案件41件、58人，犯罪多发的有盗窃罪13件、强奸罪12件、故意伤害罪10件。这是一方面。另一方面，共有未成年人被侵害犯罪案件90件、108人，未成年人被侵害多发的有强奸罪46件53人，强制猥亵、侮辱罪24件30人。以上两个方面，被告人和被害人均为未成年人的有36件，问题不容忽视。
主持人：这个的确需要重视。根据你们掌握的情况，当前，在未成年人保护方面，哪些问题最为突出？
法 官：有4大问题尤为突出：一是未成年人被性侵害问题，全国、全市法院审结的案件中，未成年人遭性侵害的都呈上升趋势；二是网络不良信息侵蚀问题，未成年人实施犯罪的，有近6成曾长期沉迷网络；三是家庭监护缺失问题，全国法院审结的涉未成年人案件中，缺乏家庭关爱和教育的占30%以上；四是校园暴力问题，表现为以多欺少、以强凌弱、以大欺小。
主持人：对于这些问题，如果从专业法官的角度作观察和分析，您认为，是什么原因造成的？
法 官：我们认为，主要原因有4条：一是家庭，大量离婚纠纷直接影响未成年子女身心健康，有的父母闹矛盾拿孩子出气；二是学校，一些校园欺凌问题未能及时发现、干预，导致学生滑向犯罪或者被侵害；三是社会，像KTV、游戏厅等娱乐场所，酒店、宾馆等住宿场所不良风气的侵染；四是网络，不良信息触手可及，有的孩子打游戏花掉几千上万，家长才发现。当然，也有孩子自身的原因，但我们要反思孩子之外的原因。
主持人：实践中，司法保护是未成年人保护的“最后一关”。由此往前推，您认为哪些关口的保护亟待加强？
法 官：《未成年人保护法》是1991年制定的，起初有家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护4个专章，2020年修订时增加了网络保护、政府保护2个专章，这就是“六大保护”。司法保护是断后的；政府保护是兜底的；网络保护重点是管住手机，这还是家庭和学校的事；社会保护涉及方方面面，重点是娱乐场所监管。实际上，绝大部分孩子白天在上学，放学了呆家里，一部分时间去了餐饮娱乐场所。这么算下来，最关键的还是家庭保护，其次是学校保护，再就是社会保护。
主持人：还真是这么个理儿。在最关键的家庭保护方面，您想对家长说些什么？你们法院能做些什么？
法 官：父母是孩子的第一任老师，在关爱和教育自家孩子上，要有“时时放心不下”的责任感，一定要管好手机，随时留意孩子的身心健康，爷爷奶奶也不要过于娇惯孙子。大道理都懂，关键要做到。我们法院办理涉未成年人案件时，严格落实司法保护措施。比如，依据《家庭教育促进法》发出“家庭教育指导令”，要求监护人“依法带娃”。最近，安定、陇西、渭源等法院给离婚案件当事人发出《关爱未成年人提示卡》。
主持人：依法带娃，就是说家庭教育现在也得依法办事了。那么，在学校保护方面，您有什么好的建议？
法 官：这方面，最近我们同教育部门有过面对面的交流。我们的建议是抓早抓小、严肃处理校园欺凌问题。学校和老师要“教书”与“育人”双手抓、两手硬，特别是发现有校园欺凌、厌学逃学、不良交友等苗头时，要沟通家长及时干预。去年，法院向有关学校发出的司法建议得到积极反馈，我们将针对办案中发现的问题，积极推动有关单位落实管理责任。
主持人：除了家校，就是社会和网络保护了，似乎更难落实。今天的节目接近尾声了，最后再讲几句。
法 官：社会保护和网络保护涉及面很宽，确实更难抓。长期游荡于娱乐场所的未成年人犯罪或被侵害的概率高，网络不良信息对未成年人的浸染防不胜防。法院将坚持刑事、民事、行政一体化保护，积极能动履职，推动“抓前端、治未病”。总之，未成年人保护需要全社会一起行动。借此机会，我呼吁全社会携手构建协同保护机制，共同守护未成年人健康成长。
主持人：今天的节目到此就要结束了。范法官结合法院办案情况，围绕未成年人保护问题，给我们讲了一堂生动的普法课，干货满满、收获良多。谢谢范法官！谢谢朋友们！我们下期节目再会。